Вы забыли добавить в проект изменение социально-экономических условий жизни населения... а это уже почти прямое противодействие государственной политике. Если люди на селе, благодаря вашей деятельности, деньгам и стратегии, начнут таки жить лучше - это будет серьезным ударом по различным администрациям, которые живут за счет "регулирования", разве нет? Привлекать бюджетные деньги к такой форме скрытого "внеэкономического принуждения" чиновников... это нонсенс! Они на это не пойдут и денег на дадут, как минимум (это если без откровенного противодействия). А если брать деньги не из бюджета, чтобы потом получать "разрешение" от местного чиновника... то это просто деньги потерять. С уважением.